JOSÉ PEREIRA DE AGUILAR JUNIOR, PREFEITO MUNICIPAL DA ESTÂNCIA BALNEÁRIA DE CARAGUATATUBA, usando das atribuições que lhe são conferidas por lei, e,
CONSIDERANDO a Portaria MS nº 188, de 3 de fevereiro de 2020, por meio da qual o Ministro de Estado da Saúde declarou Emergência em Saúde Pública de Importância Nacional (ESPIN) em decorrência da Infecção Humana pelo Novo Coronavírus;
CONSIDERANDO que a Lei Federal nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, ao dispor sobre medidas para o enfrentamento da citada emergência, incluiu a quarentena (art. 2º, II), a qual abrange a “restrição de atividades [...] de maneira a evitar possível contaminação ou propagação do Coronavírus”;
CONSIDERANDO a Portaria nº 356, de 11 de março de 2020, do Ministério da Saúde, que “Dispõe sobre a regulamentação e operacionalização do disposto na Lei n. 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, que estabelece as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do Coronavírus (COVID-19)”;
CONSIDERANDO o disposto no Decreto Federal nº 10.282, de 20 de março de 2020, em especial o rol de serviços públicos e atividades essenciais de saúde, alimentação, abastecimento e segurança;
CONSIDERANDO que o Decreto Estadual nº 64.881, de 22 de março de 2020, adotou a medida de quarentena para enfrentamento da crise, nos termos do inciso II do art. 2º da Lei Federal n. 13.979, de 2020;
CONSIDERANDO o Decreto Municipal nº 1.250, de 30 de abril de 2020, que dispõe sobre a criação da Comissão para Elaboração do Plano de Retomada das Atividades Econômicas do Município de Caraguatatuba;
CONSIDERANDO o Decreto Estadual nº 64.994, de 28 de maio de 2020, que dispõe sobre a medida de quarentena de que trata o Decreto Estadual nº 64.881, de 22 de março de 2020, institui o Plano São Paulo e dá providências complementares,
CONSIDERANDO o Decreto Estadual nº 65.234, de 8 de outubro de 2020, que altera os anexos II e III do Decreto Estadual nº 64.994, de 28 de maio de 2020,
CONSIDERANDO a evolução epidemiológica e o relatório do Departamento Regional de Saúde – DRS 17 do dia 02 de fevereiro de 2021. Decreta:
Art. 1° Ficam estabelecidos os critérios e procedimentos para a retomada segura e gradativa das atividades econômicas no Município, de acordo com o Plano São Paulo do Governo Estadual.
Art. 2º Sem prejuízo dos estabelecimentos que exercem atividades essenciais, poderão retomar as atividades econômicas os seguintes setores:
I – Atividades Imobiliárias;
II – Concessionárias;
III – Escritórios;
IV – Comércio;
V – Shopping Centers;
VI – Restaurantes, Quiosques e Similares;
VII – Salões de Beleza e Estética;
VIII – Autoescolas;
IX - Instituições de Ensino;
X – Academias, Estúdios de Personal Training e Afins;
XI – Atividades Náuticas;
XII – Atividades Esportivas;
XIII – Eventos, Convenções e Atividades Culturais;
XIV – Parques temáticos.
Art. 3º Os estabelecimentos liberados para o funcionamento deverão observar além das normas de vigilância sanitária, as seguintes regras e procedimentos gerais:
I - a obrigatoriedade do uso de máscaras de proteção individual por todos os colaboradores e consumidores no interior do estabelecimento e eventuais filas internas e externas;
II - o número de consumidores no interior do estabelecimento comercial e de prestação de serviço deverá ser limitado para até 40% (quarenta por cento) da sua capacidade, os quais devem ser atendidos sempre individualmente por um funcionário;
III - deverá ser mantido pelo menos um colaborador identificado na entrada do estabelecimento, com a atribuição de organização de fila externa, bem como orientação quanto à distância mínima de 1,5 metro entre as pessoas e higienização das mãos;
IV - na entrada e saída, assim como no interior do estabelecimento, deverão ser disponibilizados meios adequados para higienização das mãos dos consumidores e colaboradores, como álcool em gel 70% ou pia com água e sabão;
V - as filas internas dos caixas para pagamentos e balcões de atendimento aos consumidores deverão ser organizadas com fitas de isolamento ou marcação indicativa no chão para posicionamento das pessoas, observando-se a distância mínima de 1,5 metro entre os consumidores;
VI - todas as máquinas de cartão de crédito e de débito deverão ser revestidas com filme plástico e ter o teclado higienizado imediatamente após a utilização por cada consumidor, garantindo que ele mesmo introduza e retire o seu cartão das máquinas;
VII – limpeza e desinfecção frequente dos sistemas de ar condicionado, de acordo com a legislação vigente;
VIII – garantia de circulação de ar com, no mínimo, uma porta ou uma janela aberta;
IX – caixas e guichês, preferencialmente, com proteção de vidro ou policarbonato para separar funcionários de consumidores;
X – a limpeza e higienização de mesas e cadeiras deverá ocorrer após cada ciclo de uso.
XI – recomenda-se a aferição de temperatura na entrada de todos os estabelecimentos comerciais.
Parágrafo único. Além das medidas estabelecidas nesse artigo, também deverão adotar o Protocolo Sanitário Intersetorial Transversal do Plano São Paulo do Governo Estadual, disponível também no site da Prefeitura Municipal de Caraguatatuba.
Art. 4º Além das regras e procedimentos gerais previstos no artigo anterior, ficam estabelecidas as seguintes regras específicas dos setores abaixo:
§ 1º as administradoras dos shoppings centers deverão acompanhar o cumprimento da abertura dos estabelecimentos de acordo com a modulação do Plano São Paulo, se responsabilizando pelo fiel cumprimento das normas de vigilância sanitária e também deste Decreto nas dependências das suas áreas comuns, com um rigoroso controle de fluxo de pessoas, inclusive na praça de alimentação;
§ 2º as imobiliárias e escritórios deverão realizar o agendamento de clientes de forma não presencial, com atendimento de forma individual;
§ 3º as concessionárias deverão realizar o atendimento de cada cliente com o acompanhamento de um funcionário, higienizando os locais de manuseio de clientes nos veículos, utilizar o revestimento de filme plástico, manter os vidros abertos dos veículos em exposição, realizar test-drives somente com um cliente por vez, sempre com os vidros dos veículos abertos;
§ 4º as marinas devem descer os barcos somente com horários agendados;
§ 5º os cultos e reuniões religiosas deverão ocorrer da seguinte forma:
I - redução da sua capacidade para 40% (quarenta por cento);
II - utilização de máscaras por todos;
III - vedação de qualquer contato físico;
IV - manter portas e janelas abertas para a ventilação do ambiente;
V - desinfecção do piso e das cadeiras após o término de cada encontro;
VI - fixar em local visível o nome do líder constituído, que deverá ficar responsável por todos os efeitos legais e sanitários;
§ 6º edifícios e condomínios devem limitar o número de pessoas em elevadores para, no máximo, uma pessoa de cada vez, salvo membros da mesma família, intensificando as ações de limpeza, higiene, prevenção, conscientização e informação sobre o Covid-19;
§ 7º os hotéis e pousadas deverão limitar o número de hóspedes em elevadores para, no máximo, uma pessoa de cada vez, salvo membros da mesma família, devendo oferecer luvas descartáveis para os clientes no sistema self service;
§ 8º o comércio realizado em feiras livres deve ser organizado buscando o distanciamento mínimo de 1,5 metro entre pessoas de barracas distintas;
§ 9º os restaurantes, quiosques e similares deverão funcionar da seguinte forma:
I - oferecer luvas descartáveis para os clientes no sistema self service;
II - eliminar a utilização de saleiros, açucareiros, galheteiros ou qualquer utensilio similar, permitido o fornecimento de tempero em sachês para o uso individual;
III - reduzir a sua capacidade para 40% (quarenta por cento);
IV – manter o distanciamento mínimo de 1,5 metro entre pessoas de mesas distintas;
V - organização rigorosa de filas internas e externas;
§ 10 os salões de beleza, clínicas de estética e barbearias deverão funcionar da seguinte forma:
I - realizar o agendamento de clientes de forma não presencial;
II - atendimento de forma individualizada de um cliente por profissional;
III - intervalo entre os clientes de modo a impossibilitar aglomerações ou filas;
IV - realizar a higienização completa de assentos, ferramentas e acessórios após o término de cada atendimento;
V - realizar a troca de toalhas e capas a cada cliente atendido;
VI - aumentar a distância entre cadeiras e lavatórios para no mínimo 1,5 metro;
VII - intensificar a higienização diária, limpar com álcool em gel 70% todas as superfícies do ambiente como maçanetas de portas, balcões, recepção, bancadas, lavatórios, cadeiras, inclusive braços e encostos de cabeça, máquinas de aparar pêlos e cabelos, tesouras, alicates, pentes, escovas e outros materiais antes de cada atendimento;
§ 11 as aulas presenciais nas instituições de ensino no município estarão permitidas, conforme diretrizes e protocolos sanitários estabelecidos no Plano São Paulo do Governo do Estado, e deverão observar os seguintes critérios:
I - distanciamento mínimo de 1,5 metro entre funcionários e alunos,
II - intervalo entre cada aula para a higienização completa dos ambientes e de modo que não haja aglomerações;
III - seja garantida a circulação de ar com no mínimo uma porta e uma janela aberta;
§ 12 as academias, estúdios de personal training e afins deverão funcionar da seguinte forma:
I - atendimento com 40% (quarenta por cento) de sua capacidade;
II - prévio agendamento para os treinos de seus alunos, de modo que a lista esteja afixada em local visível na entrada do estabelecimento;
III - o responsável pelo local deve cuidar de acompanhar, de modo especial, os alunos pertencentes ao grupo de risco;
IV - nos intervalos de cada aula deverá acontecer a higienização completa dos ambientes e aparelhos;
V - a circulação de ar deverá ser permanente;
VI – deverão utilizar máscara nas dependências do estabelecimento os alunos, instrutores e funcionários;
VII – o Protocolo Sanitário do Conselho Regional de Educação Física – CREF e o Protocolo Sanitário Setorial do Plano São Paulo do Governo Estadual deverão ser rigorosamente aplicados;
§ 13 as atividades náuticas estão permitidas desde que seguindo rigorosamente todos os protocolos sanitários como a limpeza e higienização de equipamentos;
§ 14 as práticas esportivas ao ar livre estão permitidas desde que seguindo rigorosamente todos os protocolos sanitários como o uso de máscaras e limpeza e higienização de equipamentos;
§ 15 as atividades esportivas que geram contato físico devem ocorrer da seguinte forma:
I - com um intervalo de 10 minutos para a troca das equipes,
II - com a presença de controlador de acesso na entrada e saída das equipes
III - aferição de temperatura,
IV - a utilização de máscaras até o início das atividades,
V - a disponibilização de tapete sanitizante e álcool em gel;
VI – a proibição de fornecimento de materiais esportivos compartilhados
VII – a proibição de crianças na realização de práticas esportivas com contato físico.
VIII - a intensificação das ações de limpeza, higiene, prevenção, conscientização e informação sobre o Covid-19;
§ 16 Os eventos, convenções e atividades culturais estão permitidos de acordo com os seguintes critérios:
I - os organizadores devem apresentar um plano que deverá ser aprovado pela autoridade sanitária do município
II – o plano deverá conter:
a) local e data do evento;
b) horário de início e término;
c) a relação de todos os profissionais responsáveis envolvidos;
d) a redução da capacidade para 40% (quarenta por cento);
e) oferecimento de luvas descartáveis para os clientes no sistema self service, devendo eliminar a utilização de saleiros, açucareiros, galheteiros ou qualquer utensílio similar, permitido o fornecimento de tempero em sachês para o uso individual;
f) mantendo o distanciamento mínimo de 1,5 metros entre pessoas e filas;
g) aferição de temperatura;
h) disponibilização de tapete sanitizante e álcool em gel;
i) controle de acesso;
j) vendas online;
k) hora marcada e assentos marcados;
l) proibição de atividades com público em pé;
m) adoção dos protocolos sanitários;
III – caso o evento tenha qualquer tipo de brinquedo, deverá se submeter aos protocolos referentes aos parques temáticos.
IV – caso o evento ocorra sem a aprovação do projeto pela autoridade sanitária do município o proprietário do local assumirá integralmente a responsabilidade por eventuais descumprimentos das normas.
§ 17 os parques temáticos poderão funcionar da seguinte forma:
I – utilização dos brinquedos somente com o uso de máscara;
II – aferição da temperatura corporal antes de entrar em cada brinquedo;
III – disponibilização de tapete sanitizante e álcool em gel para os clientes antes de entrar em cada brinquedo;
IV – higienização dos brinquedos a cada ciclo;
V - interdição de assentos para obedecer o distanciamento social;
VI - manter o distanciamento de 1,5 metro nas filas das atrações, lanchonetes e demais equipamentos.
§ 18 os velórios e sepultamentos realizados nos cemitérios municipais deverão ter duração máxima de uma hora, podendo permanecer no local até 10 pessoas, respeitando o distanciamento mínimo de 1,5 metros entre pessoas, desde que o óbito não tenha ocorrido em razão da Covid-19 ou seja caso suspeito
Parágrafo único. Além das medidas estabelecidas nesse artigo, também deverão adotar os Protocolos Sanitários Setoriais do Plano São Paulo do Governo Estadual, disponível também no site da Prefeitura Municipal de Caraguatatuba.
Art. 5º Com o intuito de minimizar aglomerações e preservar a integridade da população em geral, os horários de atendimento dos estabelecimentos não essenciais serão os seguintes:
§ 1º as atividades econômicas no município poderão ser estipuladas dentro do tempo limite de 8 horas diárias;
§ 2º os estabelecimentos comerciais deverão ter o seu horário de funcionamento limitado até as 20 horas.
§ 3º o horário de funcionamento de cada estabelecimento deverá ser afixado em local visível na entrada.
§ 4º o limite para que o cliente esteja dentro do estabelecimento comercial é o horário determinado para o seu atendimento.
§ 5º para fins desse decreto considera-se atividade essencial aquele estabelecimento que exerça de forma preponderante alguma das atividades elencadas no rol do parágrafo anterior.
§ 6º o rol de serviços essenciais pode ser alterado a qualquer tempo pelas diretrizes do Plano São Paulo em consonância com o Decreto Federal 10.282, de 20 de março de 2020 e terá validade imediata.
§ 7º após as 20h os estabelecimentos poderão funcionar exclusivamente com o serviço de entrega delivery, de modo que não haja qualquer tipo de atendimento no balcão e que as portas estejam totalmente fechadas.
Art. 6º Fica proibida a comercialização de bebidas alcoólicas após as 20h.
Art. 7º Ficam permitidas as expedições de senhas de autorização somente para veículos de fretamento turístico com destino a hotéis e pousadas regulares com hospedagem comprovada para mais de um dia de duração.
Parágrafo único. Os pedidos de autorização deverão ser protocolados com no mínimo 10 (dez) dias úteis de antecedência da data da viagem.
Art. 8º A fiscalização será realizada pelos agentes do Poder Público Municipal com o apoio dos órgãos do Governo do Estado de São Paulo, de modo que o seu descumprimento acarretará nas seguintes sanções:
I – aplicação de multa no valor equivalente a 1.000 (mil) VRMs;
II – em caso de reincidência o valor da multa será de 2.000 (dois mil) VRMs;
III – em caso de não adequação do estabelecimento comercial a terceira multa terá o valor de 3.000 (três mil) VRMs.
§ 1º sem prejuízo das penalidades de multa, poderá haver a interdição imediata do estabelecimento, bem como a cassação do alvará de funcionamento e licença de funcionamento sanitário.
§ 2º Em caso de aplicação de penalidade a Fiscalização Municipal expedirá relatório, procedendo o seu encaminhamento à Promotoria de Justiça para verificação da hipótese de incidência dos crimes previstos nos artigos 267 e 268 do Código Penal.
Art. 9 Independente da modulação ou fase do Plano São Paulo em que o Município se encontre, poderá ele rever seus procedimentos a qualquer tempo para aumentar o seu nível de restrição de acordo com critérios técnicos sanitários da Secretaria Municipal de Saúde.
Art. 10 Este Decreto Municipal entra em vigor a partir da sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
Caraguatatuba, 03 de fevereiro de 2021.
JOSÉ PEREIRA DE AGUILAR JUNIOR
PREFEITO MUNICIPAL
Este texto não substitui o original publicado e arquivado na Prefeitura Municipal de Caraguatatuba.